Псковской области поставили диагноз

До последней черты осталось четыре года

В пятницу, 28 марта, состоялась общественно-политическая конференция «Повестка дня Псковской области», организованная Северо-западным центром социально-политических исследований и информационным агентством «Росбалт». Целью дискуссии стало определение проблематики стратегического развития Псковской области.

К участию в дискуссии были приглашены представители областной законодательной и исполнительной власти, главы местного самоуправления, лидеры региональных общественных организаций и партий, политологи, экономисты и журналисты Пскова, Москвы, Санкт-Петербурга и Новгорода.

Руководитель Северо-западного центра социально-политических исследований Виктор Остренко отметил, что не стоит воспринимать конференцию как форум оппозиции, поскольку таковой «не может быть в вопросах обсуждения стратегии развития региона».

Некрашеные ворота

Одним из ключевых вопросов, вызвавших живейшее обсуждение, стали особенности геополитического положения Псковской области – ворот России в Европейский Союз, связанные с этим трудности и возможности.

По мнению старшего научного сотрудника Института проблем региональной экономики Российской академии наук Николая Межевича, статус ворот предполагает два состояния: они либо открыты, либо закрыты. На сегодняшний день псковские «ворота» скорее закрыты. Отношения Псковской области с соседями в силу различных исторических причин носят сложный характер. Поэтому настороженность в отношениях между Псковской областью и ее зарубежными соседями – Латвией и Эстонией сохраняется и по сей день. Закрытости способствует также и позиция, занимаемая российским МИДом.

Но, по словам ученого, закрытое положение псковских ворот России в Европейский союз имеет свои плюсы, так как они «сегодня выглядят, мягко говоря, не идеально. То, что сейчас ворота закрыты, дает Псковской области время для разработки стратегии развития. Ворота надо подкрасить, сменить петли, смазать».

Как отметил директор по развитию Института прикладных социальных исследований (г. Псков) Андрей Морозов, главной задачей, которая на сегодня стоит перед Псковской областью, является консолидация политической силы, способной произвести в Псковской области изменения». По его мнению, «администрация области, выражая ритуальные заклинания, оптимистично смотрит на приближение ЕС и НАТО, думая, что это автоматически принесет Псковской области дивиденды… Если не будет предпринято никаких изменений, то разрыв в развитии между областью и Эстонией и Латвией еще больше увеличится при вступлении последних в ЕС».

«Боженька поцеловал Псковскую область один раз»

Одной из наиболее значимых проблем Псковской области, по мнению участников конференции, становится экономическая несамостоятельность региона, причиной которой, в том числе, является иждивенческая позиция региональных властей. «Через 6 лет Псковской области просто не будет, - резко высказался сотрудник Агентства стратегических коммуникаций (г. Москва) Максим Орлов, - администрация области спокойно доживает свой срок, используя федеральный ресурс. Это четкая политика. За 12 лет Псковская область так и не сформировала интереса к себе».

Более оптимистичным в своих высказываниях оказался депутат областного Собрания, руководитель великолукского завода «Транснефтемаш» Виктор Митропольский. «Боженька поцеловал область один раз, когда здесь победил Александр Невский, - сообщил он, - но если в регионе будут нормальные кадры, область будет развиваться».

По данным доклада «Комплексная оценка экономического развития регионов России в 2003 году», средний показатель валового регионального продукта на душу населения равен 56 тысячам рублей, в Новгородской области – 46 тысячам, в Ленинградской – 29 тысячам, в Псковской – 15 тысячам рублей.

Внешнеторговый оборот Псковской области составляет 250 долларов на душу населения против 832 долларов в Новгородской области и 671 доллара – в Ленинградской.

Но, по мнению Николая Межевича, экономические особенности Псковской области дают ей ряд дополнительных шансов. Так, отсутствие на территории области газовых и нефтяных месторождений позволяет региону развиваться не в традиционном индустриальном, а в постиндустриальном варианте. Невысокая доля машиностроения в промышленности области делает ее менее уязвимой в случае вступления России во Всемирную торговую организацию.

Развитие ликеро-водочного производства, которое находится в основе пищевой промышленности Псковщины, Николай Межевич оценил скорее как положительный фактор для псковской экономики. Но то, что «на этом остановились, не видно движения – плохо». По мнению эксперта, есть необходимость повторить успех и в 2-3 других направлениях пищевой промышленности, что существенно увеличило бы экономическую самостоятельность области.

Есть определенный критический этап, после которого реанимацию экономики производить слишком поздно. В Псковской области этот этап еще не пройден. Однако по оценкам экспертов, для принятия кардинальных мер во избежание необратимых изменений осталось всего 3-4 года. Как отметил Николай Межевич, «конечно, вывести область из разряда дотационных - это фантастика. Но если доля федеральных средств в областном бюджете уменьшится с 70 % до 60, 50, 40 – это придаст региону вес».

На замке

На конференции также были обсуждены проблемы политической системы Псковской области, роль общественных организаций и СМИ в выработке региональной стратегии.

По мнению большинства участников, заявленные в ходе обсуждения проблемы требуют выработки путей их решения.

По словам представителя соорганизатора конференции, редактора отдела экономики информационного агентства «Росбалт» Оксаны Чернышевой, «самое страшное в том, что администрация Псковской области не готова к диалогу».

Представители областной исполнительной власти, дав предварительное согласие, решили все же проигнорировать участие в обсуждении «Повестки дня Псковской области». По неофициальной информации, руководством областной администрации было принято решение не участвовать в подобных мероприятиях в преддверии избирательных кампаний 2003-2004 гг.

Александр МАШКАРИН.