«Око государево» - древнее, но зоркое

В областном управлении ФСБ прошло расширенное заседание коллегии по итогам работы в 2000 году. В работе коллегии приняли участие главный федеральный инспектор в Псковской области А.В. Селиванов и заместитель прокурора Псковской области В.К. Манясев. С докладом выступил начальник управления ФСБ России по Псковской области генерал-майор В.Н. Карпушкин.

Деятельность Управления ФСБ России по Псковской области в 2000 году осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией России, федеральными законами, указами президента и ведомственными нормативными актами. Оперативными подразделениями Управления проводилась серьезная контрразведывательная работа по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной деятельности спецслужб ряда иностранных государств. В июне совместно с ГИБДД задержаны граждане Германии Бюттнер и Гольц, скрытно осуществлявшие фотосъемку военного аэродрома в г. Острове. Незаконная деятельность иностранцев пресечена, они официально предупреждены о нарушении правил пребывания в РФ, все отснятые фотографии изъяты. Во взаимодействии с другими органами ФСБ и Федеральной пограничной службой проведены мероприятия по пресечению нелегального перехода через государственную границу группы членов национал-большевистской партии, планировавших совершение в Латвии экстремистских акций.

Задержана контрабанда в виде бывшего в употреблении оборудования и предотвращен ущерб государству на сумму около 1 млн. долларов США. По материалам другого уголовного дела предъявлено обвинение в попытке переправить в Эстонию три тепловоза, сознательно исказив данные при таможенном оформлении. На фирму-отправитель этого контрабандного груза наложен штраф в размере 1,5 млн.рублей, более 15 млн.рублей перечислено в федеральный бюджет после реализации конфискованного имущества.

В 2000 году оперативно-розыскные мероприятия проводились в отношении 11 организованных преступных группировок. Преступная деятельность трех из них пресечена возбуждением уголовных дел.

За положительные результаты в работе 123 сотрудника поощрены начальником управления, 36 - награждены ведомственными и государственными наградами.

В канун старого Нового года сотрудники органов прокуратуры отмечают свой профессиональный праздник. 279 лет назад, 12 января 1722 года, указом Петра Первого впервые в России была учреждена должность генерал-прокурора. Это событие стало, как принято теперь говорить, знаковым. Россия входила в русло цивилизации, и укрепление ее государственности, превращение в великую державу, необходимость преодоления местничества требовали создания такого специфического надзорного института.

- Изначальные, основные функции органов прокуратуры – надзор за исполнением законов и уголовное преследование – оставались на протяжении веков неизменными, лишь изредка, в силу исторических и политических причин, меняясь в объеме, - подчеркнул в своем кратком экскурсе в историю на встрече с журналистами, состоявшейся в канун праздника, прокурор Псковской области старший советник юстиции Николай Лепихин. - То, для чего была создана прокуратура – защита государства и общества, их интересов, а также прав граждан, – являются и сегодня нашей задачей. Прокуратура, наверное, единственная структура, оказывающая от имени государства безвозмездную юридическую помощь всем нуждающимся в таковой. И помощь эта реальна.

То обстоятельство, что прокуратура сегодня становится одной из самых влиятельных в государстве силовых структур, Николай Николаевич считает закономерным и оправданным:

- На современном этапе она востребована именно как силовая структура, поскольку в условиях разгула правового нигилизма резко возрастает значимость элемента принуждения в надзоре за соблюдением законности. В Конституции РФ 1993 года прокуратуре отведено скромное, по сравнению с прежним статусом, место. Однако существо прокурорского надзора остается неизменным и заключается в обязанности вмешиваться в любые отношения в случаях нарушений требований закона. Главная задача, решаемая сегодня государством, - соблюдение конституционных принципов федерализма, сохранение целостности и управляемости государства, единства экономического пространства, решений вопросов взаимоотношений федерального центра и регионов. Прокуратура как многофункциональный государственный орган надзора в сравнении с другими менее зависит от политических течений и обладает весомыми возможностями влиять на формирование нормотворческой и правоприменительной практики. Предоставив прокурору полномочия по опротестованию и обращению в суды с заявлениями о признании противоречащими закону нормативных актов органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, Россия получила эффективный рычаг воздействия на «вольные» и «перегибающие палку регионы».

Кстати, за прошедший год прокуратурой области выявлено свыше 2000 нарушений закона в экономике, охране окружающей среды, использовании природных ресурсов и других сферах.

Мнение, высказываемое сегодня политиками о порочности «стремления прокуратуры влезать во все и заниматься всем», Лепихин считает «объективно не совсем обоснованным»:

- Многократные изменения в государственной политике, создание значительного числа различных контролирующих служб, результаты деятельности которых, мягко говоря, не всегда приносят должный эффект, рост государственного аппарата, провальные положения с бюджетами – эти и другие обстоятельства обусловили использование государством органов прокуратуры в качестве передового звена в надзоре за исполнением Конституции РФ и законов. Тем более, что прокуратура – орган, не способный даже формально устраниться от реакции на факт правонарушения. С другой стороны, прокуратура имеет квалифицированные кадры, обладающие, что немаловажно, авторитетом и нормальной репутацией в обществе. Поэтому стремление «влезать во все» во многом обусловлено осознанием прокурорских работников принципиальной возможности влияния на состояние законности. Главное в нашей работе на нынешнем этапе – противодействие правонарушениям, посягающим на базисные секторы социально-экономической жизни: государственную собственность, природные ресурсы, налоги и бюджет, землепользование, внешнеэкономическую и банковскую деятельность, а также реальное обеспечение конституционных прав граждан. Разумеется, объем этой работы несоизмерим с численностью прокурорского аппарата и его оснащенностью в материально-техническом плане. Но стремление работать и добиваться результатов «не числом, а уменьем» дают нам право утверждать, что сотрудники органов прокуратуры с поставленными перед ними государством и обществом задачами справляются.

Много добрых слов было сказано в адрес коллектива областной прокуратуры, но с особой теплотой Николай Николаевич назвал имена ветеранов: Н.П. Кондратьева, В.Д. Богданова, Е. И. Ильичевой, Я. Ф. Балясниковой, Д. М, Доронина и других. А также с гордостью отметил, что в настоящее время в прокуратуре служат такие профессионалы, как прокуроры Опочецкого района Р. Д. Ачимов, Дедовичского – Д. Д. Ким, Бежаницкого – Г. А. Соколов, города Великие Луки – А. Ф. Иванов, специалисты Пыталовской и Локнянской прокуратуры С. И. Гоголева и Т. П. Королева, следователи П. Ю. Тельнов, В. Н. Шамяков и другие. Пользуясь случаем, Николай Николаевич поздравил всех сотрудников органов прокуратуры с профессиональным праздником и пожелал:

- Крепкого вам здоровья , счастья, добра и благополучия. Пусть в ваших семьях будут мир и согласие, тепло и уют. Пусть силы добра царят в ваших душах, а небо над вами будет чистым. Пусть во всех делах вам сопутствуют удача и успех.

Лилия БЫСТРОВА.

Фото: Игорь Соловьев