«Любит, не любит…»

Итоги визита Ильи Клебанова каждый толкует в меру своего отношения к Михаилу Кузнецову

23 августа Псков с рабочим визитом посетил полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. Журналисты ловили каждое слово полпреда. Однако особой ясности в вопросе отношений между Михаилом Кузнецовым и Кремлем так и не появилось.

Последний раз Илья Иосифович наведывался в Псков в ноябре 2004 года, в самый разгар кампании по выборам губернатора. В кампании этой он, кстати говоря, принимал активнейшее участие, всячески выражая свою поддержку действующему губернатору Евгению Михайлову [ 1 ].

Евгений Эдуардович выборы проиграл. И теперь его тогдашний соперник, Михаил Кузнецов, принимал на псковской земле полномочного представителя президента.

Избрание «вопреки» планам федерального центра наблюдатели с самого начала записывали новому губернатору «в минус». Визит же Клебанова, как ожидали многие из них, должен был наконец-то «расставить точки над «i» в вопросе об отношении к Кузнецову Кремля.

В ходе визита Илья Иосифович посетил традиционные «потемкинские объекты» (если в прошлый раз он побывал на Великолукском молочном комбинате, возглавляемый одним из ближайших в то время сподвижников Е. Михайлова, Дмитрием Матвеевым, то теперь полпреда ждала экскурсия по Псковскому мелькомбинату, председателем совета директоров которого до своего вступления в должность главы администрации Псковской области являлся М. Кузнецов), встретился с мэрами Пскова и Великих Лук (стоит напомнить, что в предыдущий приезд И. Клебанова псковский градоначальник Михаил Хоронен отказался с ним встречаться, сославшись на необходимость посетить поликлинику) и вдоволь пообщался с новым губернатором. «Венцом» визита стала традиционная встреча с журналистами.

Представители СМИ схода и без обиняков спросили у полпреда, как тот оценивает социальную политику нового губернатора, а именно разного рода «реструктуризации» и «оптимизации», предпринимаемые им в сфере образования и здравоохранения. Слухи о поступающем в полпредство потоке «челобитных» в связи с деятельностью М. Кузнецова на данном поприще, позволяли «недоброжелателям» областных властей надеяться, что он отнесется ко всему этому не очень хорошо.

Илья Клебанов сразу же разочаровал многих, заявив, что буквально сегодня «смотрел документы», и «абсолютно со всем согласен». Похвалив руководство области за «решимость и человеческую смелость», полпред отметил, что к подготовке непопулярных, но очень необходимых, по его мнению, реформ, руководство области подошло «действительно серьезно», и даже предположил, что Псковщина станет в этом вопросе примером для всех регионов вверенного его заботам Северо-западного федерального округа.

Ну а что касается недовольства самих «реформируемых», так «первым всегда быть тяжело».

Позитивную оценку получили и усилия Михаила Кузнецова по реализации другой реформы – местного самоуправления. «Хочу похвалить вашего губернатора, он очень активно взялся за реформу. Он не скрывал, что не любит 131–й закон («Об основах организации местного самоуправления» - Авт.), но энергично взялся за его исполнение», - отметил Илья Клебанов. А это, по мнению полпреда, «ключевой, базовый закон», который, хотя и «невероятно сложен в исполнении», но зато «дает возможность стране через несколько лет стать другой» и «позволяет начать управлять на другом уровне».

Почувствовав, очевидно, что с похвалами вышел перебор, он отметил, что, конечно, хотелось бы в области «побольше иметь процент экономического роста», но тут же уточнил, что «чудес не бывает», и что в силу особенностей структуры экономики Псковщины, без «абсолютной поддержки федерального центра» невозможно даже «просто получить относительно приличное устойчивое развитие» региона, не говоря уже о пресловутом «удвоении ВВП».

Губернатор же, о «нелюбви» которого к инициативам правительства упомянул полномочный представитель президента, счел нужным уточнить: «Мое личное отношение к тем или иным федеральным законам не всегда имеет значение, потому что я, находясь в системе исполнительной власти, должен их исполнять. Если каждый на рабочем месте будет заниматься саботажем, ничем хорошим это не кончится. И я не вижу препятствий для того, чтобы мы приняли 131-й закон, хотя это и будет сложно».

Далее последовал ожидаемый вопрос об отношении Ильи Клебанова к идее придания федерального статуса празднованию 500-летия присоединения Псковской земли к Московскому государству. После всего вышесказанного можно было предположить, что и по этому пункту полпред выскажет свое одобрение. Однако на этот раз Илья Иосифович «пас» не принял, заявив, что к инициативе областных властей еще «никак не относится» и комментировать ее пока не готов, поскольку «глубоко на эту тему еще не думал».

Осторожность г-на Клебанова вполне понятна: в случае чего именно ему, на правах полномочного представителя президента в федеральном округе, придется возглавить оргкомитет по празднованию и – хуже того – собственноручно «выбивать» деньги из Центра. Но и окончательно ставить на идее крест слова Ильи Иосифовича не позволяли. «Чем больше праздников, тем счастливее жизнь», - миролюбиво согласился он с псковскими закоперщиками очередного юбилея.

Следующий вопрос был откровенно провокационным и касался оценки Ильей Клебановым концепции стратегического развития Псковской области, разработанной в 2004 году по заказу прежней администрации области и при непосредственном участии аппарата самого полпреда. В свое время Михаил Кузнецов заявил, что «эта программа – бумага, и все, что в ней написано – предвыборная агитация», добавив: «В эту программу я не верю». А в июле 2005 года новая администрация Псковской области заявила о начале разработки новой программы экономического и социального развития региона, ассигновав на сие мероприятие 1,5 млн. руб.

Как и следовало ожидать, Илья Иосифович имел по этому поводу мнение, отличное от мнения Михаила Варфоломеевича: «Мы нашли ресурсы, привлекли к разработке ведущих экономистов и аналитиков округа. Поэтому абсолютно нельзя говорить о том, что концепция неправильная. Она очень серьезно изучала опыт предыдущих лет и поколений», - пояснил он свою позицию. «А если мы каждый раз будем создавать какие-то новые концепции, то придет следующий губернатор, и тоже будет создавать свою концепцию».

«Что-то принципиально новое получить очень сложно. Прежняя концепция защищалась в Петербурге, надо просто еще раз ее посмотреть и придать законодательную основу, чтобы все понимали, что у Псковской области существует долгосрочный план развития», - заключил Илья Клебанов.

Михаил Кузнецов тяжело вздохнул.

Но этим дело не закончилось. Полпреду предложили дать оценку еще одному знаковому «детищу» новой администрации – бездефицитному бюджету. Но Илья Иосифович дипломатично ушел от прямого ответа: «Он [губернатор] считает, что экономическая модель должна быть такая, она допустима, но давайте посмотрим, как Михаил Варфоломеевич будет работать с бездефицитным бюджетом».

В сфере же межбюджетных отношений, по данным полпреда, «есть небольшие проблемы, которые при обоюдном желании очень быстро могут быть решены».

Между строк читалось: сам сделал, Михаил Варфоломеевич, сам и выбирайся.

Под конец неминуемо всплыла тема укрупнения регионов – лишь только вступив в должность полномочного представителя президента в СЗФО, Илья Клебанов заявил о такой возможности, и с тех пор редкое интервью или пресс-конференция с ним обходятся без этого тревожного вопроса. «Сейчас мы не готовим проектов объединения территорий, но я сторонник объединения», - заявил г-н Клебанов и неожиданно продолжил: «Может, кто-то обидится на меня, но в принципе можно думать об объединении Псковской и Новгородской областей, что могло бы даже повысить эффективность расходования средств в этих регионах». «Только не задавайте вопрос – кто будет столицей, я говорю чисто теоретически», - попросил он журналистов.

Стоило И. Клебанову вернуться в Санкт-Петербург, как псковские аналитики принялись скрупулезно взвешивать и разбирать «по косточкам» каждую сказанную им фразу, на все лады истолковывая итоги визита. У сторонников губернатора в итоге получается «жирная пятерка с плюсом», - по их мнению, Илья Клебанов недвусмысленно продемонстрировал одобрение политики Кузнецова федеральными властями, произошло, словами ПЛН «совпадение позиций».

Представители информационной оппозиции, напротив, резюмируют общий мэседж визита как «мы еще посмотрим». Поползли слухи о том, что в разговорах за закрытыми дверями г-н Клебанов был гораздо жестче в своих оценках губернаторской политики, нежели на публике.

Полпред уехал, вопросы к нему остались.

Значит, еще вернется.

Максим КИСЕЛЕВ.

1 См.: К. Минаев. Заклебали // «ПГ», № 42 (212) от 10-16 ноября 2004 г.