Михаил Брячак: «Если бы многие из депутатов нынешнего состава Собрания не работали вовсе, было бы не хуже»

9 декабря состоялась конференция Псковского регионального отделения партии «Справедливая Россия». В процессе объединения трех партий, который в Псковской области шел достаточно сложно в силу амбиций региональных лидеров и вмешательства «четвертых сил», была, как предпочитают считать сами псковские «справедроссы», поставлена точка. «Псковская губерния» предлагает вашему вниманию подготовленное Агентством политической информации «Навигатор» интервью с Михаилом БРЯЧАКОМ, возглавившим региональное отделение партии «Справедливая Россия» в Псковской области.

«Вице-губернатор Андрей Морозов пытался затормозить процесс объединения»

Михаил Брячак. Фото: Александр Сидоренко

- Противодействие осуществлялось до последнего момента и, я думаю, осуществляется и сейчас, в момент нашего с Вами интервью. Выражалось оно в том, что некоторые местные отделения попали под влияние «Единой России» и ее представителей в областной администрации, в частности, Морозова.

Вице-губернатор Андрей Морозов, влияя на некоторые местные отделения, пытался затормозить процесс объединения. Проверяющая инстанция в лице двух менеджеров от партии «Родина» в течение нескольких дней изучала здесь ситуацию и выявила местные отделения, подверженные влиянию Морозова, и, следовательно, «Единой России», и рекомендовала приостановить их полномочия, а 9 человек были рекомендованы к исключению из партии, что, собственно, и состоялось 30 ноября на президиуме центрального Совета «Справедливой России».

После этого процесс объединения пошел уже стабильно, ровно. И де-юре, и де-факто партия «Справедливая Россия» состоялась в Псковской области, и она уже готова выйти на избирательную кампанию в марте следующего года с тем, чтобы реализовывать свои планы, свои цели, свои задачи в конкретной работе.

- Как Вы считаете, почему это противодействие оказывалось?

- Я считаю, и заключение экспертов из Москвы говорит о том же, что «Единая Россия» пытается не допустить объединенную партию к участию в выборной кампании, поскольку позиции «Единой России» в регионе крайне слабы, и шансы выиграть «Справедливой России» у «Единой России» достаточно высоки. Это многое объясняет.

- Каково соотношение бывших членов трех партий в руководящих органах регионального отделения?

- Как Вы видите, председателем совета регионального отделения стал представитель «Партии жизни» – это во-первых. Во-вторых, представитель партии «Родина» Игорь Евгеньевич Смирнов стал первым заместителем, и это также, на мой взгляд, заслуженно, поскольку к объединительному процессу он подошел ответственно и много сделал для конструктивной, созидательной формы этого объединения. Что касается Анатолия Васильевича Нестерова, руководителя исполкома «Партии жизни», то, по общему признанию, он достиг очень высоких успехов в партийном строительстве, и был избран на должность секретаря бюро, а, по существу, на должность председателя исполкома.

В самом исполкоме, который у нас по Уставу теперь называется бюро совета регионального отделения, находятся два представителя «Пенсионеров», два представителя «Родины» и три представителя «Партии жизни». В составе совета регионального отделения порядка 50% - это «Партия жизни», порядка 30% - «Родина», порядка 20% - «Партия пенсионеров». Советы местных отделений смешаны.

В Великих Луках большую часть составили представители партий «Родина» и «Партии пенсионеров», хотя по тем рекомендациям, которые мы имеем, партия, на базе которой происходит объединение, - в Псковской области это «Партия жизни», - должна иметь квоту 60% и на конференциях, и в составах советов как региональных, так и местных отделений. Но нет необходимости эту рекомендацию соблюдать, поскольку между представителями разных партий сформировалось взаимопонимание, и мы подошли к отбору кандидатов с точки зрения наибольшей пригодности к этой деятельности.

«Если бы это было мое частное мнение, если бы оно было ошибочным, я был бы рад»

- Как Вы на данный момент оцениваете социально-экономическую политику администрации Псковской области?

- К сожалению, ее нет, этой политики – ни социальной, ни экономической.

Есть, на мой взгляд, очень тяжелая ситуация в силу низкого профессионализма, в силу недостаточной ответственности, недостаточного внимания со стороны региональной власти к социальной и экономической политике области.

На сегодняшний день я, как ни старался, не мог найти внятную региональную экономическую программу, которая бы прописала этапы развития, мероприятия, которые необходимы, если мы хотим это развитие иметь. К сожалению, этой программы мы не видели: она не опубликована, она, наверное, не существует, раз ее не показывают.

Отсюда и берутся острые социальные проблемы, поскольку нет здоровой и развивающейся экономики, нет рабочих мест, нет заработной платы, нет отчислений в бюджет, нет тех же самых налогов, страдает и бюджетное наполнение, следовательно, это отражается и на социальной сфере.

Мы знаем, что за 2005-й год ликвидировано около 30 школ, более 20 учреждений здравоохранения – это как раз последствия той непродуманной экономической политики, которая отражается бременем и тяжкими ударами по социальной стороне, и для многих тысяч жителей такая ситуация превратилась в трагедию.

Что такое закрыть школу в сельском населенном пункте, где нет никакого другого учреждения, где школа – единственное место, вокруг которого аккумулируется какая-то жизнь? Ликвидация школы убивает не только эту деревню, но и окружающие деревни, и обрекает их на окончательное вымирание. Это недопустимая ситуация.

Я считаю политику нынешней администрации непродуманной и не в той мере ответственной, которая хоть на какой-то удовлетворительный уровень выходила бы.

- Нынешний состав областного Собрания достаточно четко делится на две части: это прогубернаторская, которая поддерживает все инициативы областной администрации, и оппозиционная, которая выдвигает альтернативные предложения или пытается затормозить принятие решений, лоббируемых администрацией. Если в Собрании появится фракция «Справедливой России», то к какой из частей регионального парламента она присоединится?

- В основе тех проблем, которые мы сейчас перечисляем, лежит монополия на власть.

На сегодняшний день в Псковской области существует монополия «Единой России» на все уровни и ветви власти – как исполнительную, так и законодательную. Монополия всегда опасна, всегда тяжела, но монополия во власти – это особенно опасно, и это всегда ведет к трагедии большого количества людей.

В нашем случае послушное большинство, в областном Собрании составляющее фракцию «Единая Россия», принимает законы, которые часто являются не выверенными, не соответствуют требованиям обстоятельств, и меньшинство, о котором Вы говорите, не в состоянии противопоставить свое мнение.

Мы знаем ситуацию по принятию бюджета 2005-го года. Всем было понятно, что это ошибка, сейчас все ее признают, эта ошибка привела к трагедии многих людей, которые лишились работы, возможности нормально жить – это как раз пример того, что монополия во власти вредна. Эту монополию надо разрушать.

Партия «Справедливая Россия», которая, я надеюсь, войдет в областное Собрание, должна объединить ту часть депутатов, которая будет способна на отстаивание собственной позиции, своего взгляда на ситуацию. Поэтому у партии «Справедливая Россия», на мой взгляд, основная задача – разрушить монополию одной партии во власти и тем самым позволить конструктивным здравомыслящим силам отстаивать свои позиции. Чтобы вопросы, касающиеся интересов региона в разных направлениях – экономической, социальной, политической, культурной жизни – можно было не только декларировать, но и реально отстаивать как законодательные инициативы.

- Сегодня Вы даете достаточно жесткие оценки политике администрации области. Но в конце октября на сайте «Псковской ленты новостей» появилось Ваше интервью, в котором Вы сказали, что за последнее время, произошли «значительные перемены в лучшую сторону в деятельности исполнительной власти» [ 1 ]. Нет ли здесь противоречия?

- Что касается жесткой оценки с моей стороны, я, к сожалению, объективно оцениваю. Если бы это было мое частное мнение, если бы оно еще было ошибочным, я был бы рад. Но, к сожалению, мы имеем документы, прямо указывающие на то, что Псковская область стремительно вымирает, и в этом процессе занимает первое место среди регионов Российской Федерации. К сожалению, это не мое мнение, а объективная оценка федеральных органов государственной статистики, и мы должны принимать ее такой, какая она есть.

Что касается высказываний на предмет улучшения деятельности администрации, я в интервью корреспонденту сказал, что в первом полугодии 2006-го года наметился небольшой прирост объема капиталовложений в экономику региона. Вот эту ситуацию надо не только сохранить, но и развить, и в этом случае мы могли бы рассчитывать на какие-то позитивные изменения.

Крайне важно во всем быть объективным. В первом полугодии 2006-го года был небольшой прирост по инвестициям. Если сравнить его с предыдущими потерями – это никакой не прирост, мы даже не выходим на уровень 2005-го года, но, в принципе, какое-то шевеление есть. Я не считаю это похвалой, я просто сослался на этот пункт.

Я опять повторяю, что основываю свое мнение только на объективных факторах, на исследованиях соответствующих компетентных инстанций, и мое твердое убеждение заключается в том, что на сегодняшний день ни экономическая, ни социальная составляющая жизни Псковской области и ее населения не являются положительными.

«С партией «Единая Россия» у нас будет жесткая конкуренция»

- Как, по Вашим прогнозам, будут складываться отношения регионального отделения «Справедливой России» в Псковской области с другими партиями в нашем регионе, в первую очередь, с «Единой Россией»?

- Очевидно, что с партией «Единая Россия» у нас будет жесткая конкуренция. С учетом приемов тех людей, которые сейчас находятся в областной администрации и являются членами партии «Единая Россия», очевидно, что это будет конфликт, поскольку формы и методы борьбы, которые они применяют, конфликтны.

Это не опасно, мы будем бороться. «Единая Россия» нам не страшна. Мы не боимся ни ресурса региональной власти, ни ресурса так называемой правящей партии, и уверенно вступим в выборы. Мы еще должны посмотреть 11 марта, за кого избиратели отдадут свои голоса, останется ли статус правящей партии за теми, кто сейчас этим гордится, доводя ситуацию до крайности.

Что касается других партий. Есть большие симпатии, есть меньшие, но в принципе мы расположены к сотрудничеству с любой из партий, начиная с КПРФ. Я абсолютно убежден, что в КПРФ много есть из таких ценностей, которые нам близки и понятны, в идеологии КПРФ присутствует идея социальной справедливости, и мы можем находить взаимопонимание. Я бы, во всяком случае, этого хотел.

Я бы хотел работать с прогрессивными силами, которые ведут к либерализации в экономике, к рыночным механизмам, - такими, как «Яблоко», СПС. Либерализация экономики – это процесс важный, но он должен происходить не кулуарно, не где-то в кремлевских закоулках. А, в принципе, ценности, носимые демократическими партиями, нам понятны и близки при всем том, что по некоторым пунктам, особенно в части углеводородного сырья и по поводу производства и реализации алкоголя, у нас есть некоторые расхождения.

- Еще год назад складывалось впечатление, что между региональным отделением «Партии жизни» и мэрами Пскова и Великих Лук существуют достаточно тесные отношения. Михаил Хоронен и Лидия Голубева участвовали в региональной конференции «Партии жизни», они встречались с ее лидером Сергеем Мироновым. Какие отношения с мэрами у Вас сегодня?

- Действительно, мы находимся в достаточно конструктивных отношениях и с мэром Пскова Хороненом Михаилом Яковлевичем, и с мэром Великих Лук Голубевой Лидией Григорьевной.

Мы прекрасно понимаем, какое давление так называемая «партия власти» оказывает на должностных лиц для вступления в партию, поэтому я никак не оцениваю вхождение и Голубевой, и Хоронена в состав «Единой России». Это, на мой взгляд, вынужденная мера и их личное дело.

Что касается наших взаимоотношений, то я и сейчас их считаю достаточно конструктивными, и по многим вопросам мы консультируемся и, я думаю, и в дальнейшем будем выражать общее мнение, в частности, по политике внутрирегиональных бюджетных отношений. Это больной вопрос для городов, и мы будем отстаивать свою позицию в данном вопросе, которая заключается в том, что нельзя допускать ущемления прав муниципальных образований при распределении бюджетов и налогов. Необходимо дать городам возможность подходить к муниципальным вопросам экономического развития с высокой степенью заинтересованности.

Безусловно, областная администрация и областной бюджет должны думать и о развитии районов, которые не имеют такого промышленного потенциала, но это не за счет того, чтобы убить всякий интерес к развитию таких городов, как Псков и Великие Луки.

- Очень много шума наделала публикация в газете «КоммерсантЪ», в которой говорилось, что Сергей Миронов сделал Михаилу Хоронену предложение войти в первую пятерку предвыборного списка «Справедливой России» в Псковской области. Насколько это достоверно, насколько в принципе такой вариант развития событий возможен?

- Вхождение Хоронена в наш список исключать нельзя, хотя я не вижу, как бы это он мог сейчас сделать – это во-первых. Во-вторых, я достоверно знаю, что Сергей Михайлович такого обращения к Михаилу Яковлевичу не делал, и, наверное, не мог бы сделать без каких-то коллегиальных обсуждений.

Сергей Михайлович очень демократичен, и если бы даже какие-то перспективы на взаимодействие были, то, как минимум, мы об этом знали бы. Но ничего подобного не происходило, это чья-то выдумка, она наделала шуму из ничего.

«Они уже настолько наработали, что довели область до ручки»

- Если я верно понял, то вопрос об участии в списке «Справедливой России» на выборах в Псковское областное Собрание Людмилы Нарусовой уже решен?

- Да, решен. Мы с ней обговаривали эту ситуацию еще до президиума и на президиуме центрального совета «Справедливой России», но нам необходимо было основание. Основанием могло являться обращение к ней граждан, и такое обращение за подписью около 20 представителей общественных организаций состоялось. После чего я лично, как член президиума, обратился к Сергею Михайловичу с тем, чтобы он способствовал делегированию Людмилы Борисовны в региональный список, на что мы четыре дня назад получили положительное решение.

Таким образом, участие Людмилы Борисовны Нарусовой в списке – вопрос решенный.

- Как она сама отнеслась к этой инициативе?

- Она отнеслась заинтересованно, поскольку можно сказать, что Людмила Борисовна является уроженкой Псковской области, по материнской линии корни у нее все здесь, в Псковской области, в Плюсском районе. Она часто сюда приезжает навестить могилы, и Псковская земля ей не чужая. То, что сейчас на территории Псковской области сложилось крайне тяжелое и социальное, и экономическое положение, и очень острая демографическая ситуация – это ее задевает, беспокоит и тревожит.

С учетом того, что она политик очень конструктивный, последовательный, напористый, мне кажется, что любое ее присутствие в активе области поможет решаться очень многим задачам. Мы заинтересованы в том, чтобы Людмила Борисовна, возглавив список, лоббировала интересы Псковской области там, где это необходимо, на уровне структур федеральной власти. Она это понимает, она на это идет, и готова оказать необходимое содействие тому, чтобы в Псковской области в самые короткие сроки самым решительным образом изменить экономическую, социальную и политическую ситуацию.

- Наверное, не секрет, что федеральные политики, которые выступают во главе региональных партийных списков, как правило, даже победив на выборах, в дальнейшем в работе законодательного органа не участвуют. Людмила Борисовна сейчас – сенатор в Совете Федерации РФ от Республики Тыва. Мне кажется, что в Псковской области она не столь известна. Каким образом ее присутствие в списке может помочь «Справедливой России», по Вашему мнению? Может ли она стать тем «локомотивом», который этот список поведет вперед?

- Начнем с того, что, как Вы сказали, эти люди, так называемые «локомотивы» списков, в дальнейшей работе Собрания участия как депутаты не принимают. Если бы многие из депутатов нынешнего состава Собрания не работали вовсе, было бы не хуже. Мы бы им просто платили деньги из бюджета, они сидели бы дома, и это было бы лучше. Это я к тому, что некоторые депутаты высказываются: «Вот, мы будем работать…». Они уже настолько наработали, что довели область до ручки.

Что касается Людмилы Борисовны, то нам в настоящий момент при сложившейся тяжелой ситуации без ресурса федеральной власти тяжело будет выйти из кризиса. Нам здесь не то что каждый год, каждый месяц будет дорог. Развитие экономики – это длительный процесс. Нужно два, три года, чтобы мы реально ощутили положительные изменения от собственной региональной экономической программы, направленной на улучшение социальной сферы, а два-три года – это жизнь, это люди, судьбы. Нет этого времени у некоторых людей, поэтому нужно срочное вмешательство федеральной власти.

И несмотря на то, что Людмила Борисовна не так раскручена, не так известна, мы просим ее принять участие в выборах с тем, чтобы в дальнейшем посредством ее содействия привлечь федеральную власть к тем нашим насущным проблемам, которые требуют немедленного решения. Мы это во главу угла ставим – не то, чтобы она наш список продвинула, а то, чтобы она, позиционируясь от Псковской области, организовала срочное вмешательство федеральных органов власти там, где это необходимо.

- То есть Вы рассчитываете, что даже если она не займет в итоге место в нашем Собрании, с ней останутся какие-то связи, которые дадут возможность использовать ее ресурс?

- Именно. Зная ее как человека ответственного, справедливого, порядочного, настойчивого, я абсолютно убежден, что если она будет перед избирателями брать на себя какую-то ответственность, то обязательно будет участвовать в развитии нашей территории вне зависимости от того, займет ли какую-либо должность или не займет.

- Жители Тывы не обидятся, что ресурс их представителя в Совете Федерации распыляется на два региона сразу?

- Я бы предпочел в настоящий момент думать о гражданах Псковской области. Я считаю, что в Тыве есть, или, во всяком случае, должны быть те, кто должен заботиться о людях.

У нас тоже есть сенаторы, у нас есть депутаты. Важно подчеркнуть, что любой мандат депутата Государственной Думы либо сенатора Совета Федерации – это ресурс региона, это ресурс, в том числе и материальный, жителей области. На сегодняшний день эти ресурсы рассованы по карманам людей, не имеющих отношения к Псковской области и никак не работающих на ее интересы. К сожалению, я могу говорить: ни один мандат, делегированный жителями Псковской области кому-либо в Государственной Думе или в Совете Федерации, не работает на территорию. У нищей территории, у нищих людей отобрали последнее, и уехали, неплохо себя устроив в этих структурах. Это неправильно.

Мы должны сделать так, чтобы ресурсы Псковской области, в том числе и административные, заключающиеся в статусе депутата или сенатора, работали здесь. Эти люди должны или работать на территорию или сложить полномочия сенаторов и депутатов для того, чтобы пришли другие люди и стали работать. Это очень важный ресурс. Мы его недооцениваем и как-то бездумно тратим.

- Новому созыву областного Собрания предстоит голосовать за кандидатуру губернатора, представленную президентом. Кроме того, партия, которая победит на этих выборах, сможет сама предложить эту кандидатуру. Ставя перед псковской «Справедливой Россией» максимальную планку, Вы готовы к такой ответственности? Вы сами, как руководитель регионального отделения партии, готовы в случае успеха предложить свою кандидатуру на пост губернатора?

- Я буду готов к этому в том случае, когда будет понятно, что моя кандидатура имеет хотя бы некоторые преимущества среди других. В случае, если будут кандидатуры более достойные, в том числе и федеральные кандидатуры, то я, безусловно, предпочту их. Хотя борьба за высший пост в исполнительной власти – это абсолютная задача любой партии, и мы к ней будем идти.

Беседовал Максим АНДРЕЕВ,
Агентство политической информации «Навигатор».

1 См.: «Михаил Брячак: «Мы пока ни о чем не договорились» // ПЛН, 24 октября 2006 г.