«Кросс знаний»

После каникул депутаты Псковской городской Думы с легкостью бегают на короткие дистанции

14 сентября состоялась первая после летних каникул (и шестая очередная) сессия Псковской городской Думы четвертого созыва. Воображение рисовало традиционную послеканикулярную картину: свежие, бодрые, отдохнувшие депутаты душат друг друга в объятиях после летней разлуки и с утроенной силой принимаются грызть гранит «нормотворчества». Но…

В зале городского культурного центра, где теперь проходят сессии городской Думы, было тихо, как на уроке во время диктанта. Депутаты сосредоточенно утверждали основную повестку дня, в которой значилось всего 9 вопросов. Пару из них сняли, но пару и внесли – в дополнительную повестку. И всё пошло чинно-благородно, но очень быстро: никто не делал заявлений, почти никто не задавал вопросов, не вступал в дискуссию. Сессия закончила работу через час!!! И это, пожалуй, было единственным, что удивило парламентских журналистов.

В интересах брачующихся

Иван Цецерский предоставил депутатам городской Думы возможность подумать о заслугах Юрия Носова перед Псковом самостоятельно. Фото: Александр Сидоренко

Первым делом на сессии решили вопрос о передаче в государственную собственность Псковской области здания Дворца бракосочетаний. Еще полгода назад вопросы передачи муниципального имущества в госсобственность проходили сквозь городской парламент с неприятным скрипом. Администрация Пскова зачастую усматривала в таких способах «честного отъема» городского имущества лишь «вражьи происки» областной администрации. Вспомнить хотя бы последнюю эпопею с передачей «в область» здания бывшего кинотеатра «Молодежный», в котором областная исполнительная власть желала обустроить (и быстро обустроить) Центр единоборств [ 1 ]. В Думе третьего созыва было достаточно депутатов, которые могли если не заблокировать, то притормозить принятие решения: развить дискуссию, указать на скрытую подоплеку и опасность «разбрасывания» ценными для города квадратными метрами. Думские сторонники мэрии, как правило, проигрывали большинству, но определенную порцию крови у этого большинства выпивали – на брудершафт с городской администрацией.

Теперь всё не так. Не то время, чтобы вступать в открытую конфронтацию с администрацией Псковской области, да и Дворец бракосочетаний – не тот случай. Здесь всё было чисто: здание Дворца используется государственным управлением юстиции Псковской области для «государственной регистрации актов гражданского состояния» (как известно, хорошее дело браком не назовут, скорее, актом). Согласно федеральному законодательству имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в госсобственность, если используется госучреждением. Обо всем этом коротко и суховато доложил на сессии и. о. председателя КУМИ администрации Пскова Александр Сысков, сменивший ушедшего в отставку по собственному желанию Виктора Антипова. Кроме правовой базы, есть и еще одна причина, по которой муниципалитету не жаль отдать Дворец бракосочетаний в добрые государственные руки: здание требует ремонта, а, значит, денег. Так что «в интересах брачующихся» (как заметил господин Сысков) депутаты единогласно передали его области.

Затем так же дружно (за исключением одного голоса) утвердили состав котировочных комиссий по размещению муниципальных заказов на ремонт дорог, ремонт и содержание инженерных сооружений, ремонт жилищного фонда, ремонт и содержание объектов благоустройства. Теперь эти комиссии наполовину будут состоять из бдительных депутатов, которые последят, как будут размещаться многомиллионные заказы. Правда, заместитель начальника Управления генерального заказчика администрации Пскова Анатолий Красненков заметил, что в федеральное законодательство внесены поправки, согласно которым с 1 октября 2007 года должностные лица местного самоуправления не могут участвовать в комиссиях для контроля за «размещением муниципальных заказов».

Но председатель комитета городского хозяйства и муниципальной собственности Псковской городской Думы Николай Соболь заверил всех, что депутаты-внештатники должностными лицами не являются. Самым активным «контролером» в Думе стал депутат Константин Болотин: он вошел в состав сразу трех комиссий – по дорогам, инженерным сооружениям и жилищу.

«Почти единогласно»

Николай Лыжин усомнился, что депутат городской Думы является должностным лицом. Фото: Александр Тимофеев

Гармоничное течение сессии время от времени нарушал лишь депутат-коммунист Николай Лыжин. Он единственный, кто вслух усомнился в том, что депутат не является должностным лицом. Затем попытался поподробнее узнать, в какую сумму для пенсионеров, имеющих гаражи, выльется решение об увеличение ставки земельного налога на индекс инфляции? И, не получив ответа, даже слегка разгорячился. Но когда депутаты подошли к рассмотрению вопроса о мероприятиях по увековечению памяти жертв политических репрессий, товарищ Лыжин утих.

Вопрос же с памятью тоже решили «на ура». Первый заместитель главы города Иван Цецерский заявил, что «мы с вами на протяжении последнего года работаем с обществом «Мемориал». Наша работа продолжает планомерно воплощаться в жизнь». Никто не напомнил господину Цецерскому, что истории вопроса с установлением памятника жертвам политических репрессий почти 18 лет [ 2 ]. Как бы там ни было, дело двинулось, наконец, с мертвой точки. Иван Цецерский коротко озвучил думские предложения по «мероприятиям»: установить закладной камень на месте будущего памятника возле Мироносицкого кладбища 30 октября 2007 года – в День памяти жертв политических репрессий. Администрации города предложить благоустроить территорию сквера и внести на рассмотрение очередной сессии проект Положения о конкурсе на разработку проекта памятника жертвам политических репрессий и составе конкурсной комиссии. Итоги конкурса Дума намерена рассмотреть до 1 января 2008 года.

И снова – ни одного вопроса, ни одного суждения. Видимо, молчаливое единодушие коллег смутило даже господина Цецерского: для порядка он «поднял с места» председателя Псковского регионального отделения общества «Мемориал» Юрия Дзеву, осведомившись – нет ли вопросов у него? Вопросов не было. «Ну, тогда мы не будем Вас задерживать», - слегка покровительственно заметил господин Цецерский.

Двадцать три депутатских руки поднялись за решение Думы, воздержался лишь коммунист Лыжин. Не зря господин Цецерский в августе 2007 года обещал на собрании памяти жертв политических репрессий, что решение о памятнике в Псковской городской Думе будет принято «почти единогласно» [ 3 ].

«Справочку можно?»

Когда депутаты добрались (вернее, добежали) до предпоследнего вопроса сессии, в зал заседаний неспешно вошел председатель комитета Псковской области по местному самоуправлению Николай Цветков. И тут же пригодился для решения одного щепетильного вопроса.

Коллектив Управления строительства и архитектуры администрации города Пскова обратился в Думу с ходатайством о награждении своего начальника Юрия Носова медалью «За заслуги перед Псковом». Иван Цецерский рассказал, что возглавляемый им комитет (по правовым вопросам и местному самоуправлению), в принципе, не имеет замечаний к ходатайству. Но вот суждений по сути вопроса на заседании комитета было высказано много… Короче, комитет никакой рекомендации не выработал, предоставив каждому депутату самому определиться в мнении о заслугах господина Носова перед городом.

Депутаты впервые заволновались. Сергей Барабанов предложил решить вопрос тайным голосованием: «У депутатов ведь неоднозначное мнение о том, чтобы присуждать награду действующему чиновнику». Похоже, господину Барабанову никак не улыбалась идея публично поднять свою руку за или против награждения начальника-строителя. На сессии, наконец, вспыхнула дискуссия! Журналисты даже отвлеклись от предположений: с чего бы это встал вопрос о заслугах Юрия Геннадьевича перед Псковом? На Руси принято признавать заслуги лишь уходящих (а еще лучше – ушедших) героев. Уходящих на пенсию, например… Но депутатов будущее господина Носова пока не волновало. Им надо было и вопрос решить, и лицо сохранить, и ничего не поцарапать о такого нужного человека, как начальник «строительства и архитектуры». Предложение о тайном голосовании поставили на голосование! Не прошло…

Депутат Валерий Лесников предложил вообще снять вопрос с рассмотрения для его дальнейшей проработки: неплохо бы, например, было узнать мнение тех предприятий и организаций, которым посчастливилось поработать с Юрием Геннадьевичем. Виктор Салкин резонно заметил, что «снимать» вопрос надо было при утверждении повестки дня. Того же мнения придерживался и глава города Ян Лузин.

«Справочку можно?» - раздался уверенный голос Николая Цветкова. Да с радостью! Справочка состояла в том, что в законе Псковской области от 30 июля 2007 года «Об организации муниципальной службы в Псковской области» есть перечень всех поощрений, которым муниципальный служащий может «подвергнуться». Медали «За заслуги перед Псковом» там нет, как нет такого вида поощрения и в Уставе города Пскова, зарегистрированном в июле 2006 года. Депутаты, было обрадованные внезапной помощью, вновь загрустили. Потому что стало совершенно непонятно: что же делать с признанием заслуг чиновника в виде медали? Поправку в Устав вносить? А потом и в закон Псковской области? На голосование поставили предложение о том, чтобы перенести рассмотрение вопроса. Спасительный выход поддержали 19 депутатов.

Зато с видимым облегчением депутаты решили наградить Почетными грамотами Псковской городской Думы ректора Псковского областного института повышения квалификации работников образования (ПОИПКРО) Людмилу Фомичёву и писателя Александра Бологова. Господин Цецерский с радостью сообщил, что последнему награждаемому, «не взирая на его бодрый внешний вид, оказалось 75 лет!» Парламентарии заулыбались, разделяя радость коллеги.

Уже распуская депутатов, Ян Лузин попросил минуточку внимания – не для себя, для руководителя депутатской группы «Единой России» Александра Копылова. «В воскресенье состоится Кросс знаний… Ой, то есть Кросс наций», - начал Александр Михайлович. А когда все отсмеялись, попросил «единороссов», бегущих в составе сборной своей партии, получить у него спортивные майки. Как стало известно позже, Иван Цецерский, Михаил Лебедик, Александр Копылов и Валерий Лесников действительно пробежали свою дистанцию в холодное и дождливое воскресенье 16 сентября.

Если Дума и дальше на сессиях будет устраивать спринтерские забеги на стайерские дистанции, то бешеной популярностью у СМИ, наверно, будут пользоваться заседания комитетов. Ведь где-то же депутаты спорят, творят, выдумывают, пробуют?

Елена ШИРЯЕВА.

 

1 См. Е. Ширяева. Без дефицита счастья нет //«ПГ», № 45 (314) от 22-28 ноября 2006 г.; Е. Ширяева. В последний путь // «ПГ», № 10 (329) от 14-20 марта 2007 г.

2 См. Е. Ширяева. Утверждение репетиции // «ПГ», № 38 (307) от 4-10 октября 2006 г.; Ю. Дзева. «Мертвая точка» // «ПГ», № 46 (315) от 29 ноября - 5 декабря 2006 г.; «Акты об индивидуальной реабилитации жертв не восполняют необходимости создания общественно значимого мемориала» // «ПГ», № 23 (342) от 13-19 июня 2007 г.

3 К. Минаев. «Поминальный приблизился час» // «ПГ», № 33 (352) от 29 августа - 4 сентября 2007 г.; М. Киселев. Не было бы счастья… // «ПГ», № 35 (354) от 12-18 сентября 2007 г.