Делу время

В отношении председателя Псковского облизбиркома Юлии Куликовой возбуждено уголовное дело

7 декабря 2009 года стало известно, что в отношении председателя избирательной комиссии Псковской области Юлии Куликовой возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) и ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Дело поручено отделу по расследованию особо важных дел следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Псковской области. Соответствующий приказ еще 2 декабря подписал исполняющий обязанности председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации: эта «высокая честь» связана с особым статусом руководителя регионального избиркома.

Всё еще председатель избирательной комиссии Псковской области Юлия Куликова. Фото: Александр Сидоренко

Как сообщили в следственном комитете, председатель Псковского облизбиркома «подозревается в том, что в период подготовки и проведения федеральных выборов в ноябре-декабре 2007 года и в феврале-марте 2008 года, она совместно с другими должностными лицами совершила растрату бюджетных средств, незаконно израсходовав с использованием подложных документов более 56 миллионов рублей на выплату премий».

Полный перечень «других должностных лиц» на данный момент не обнародован.

По словам старшего помощника руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Псковской области по связям со СМИ Сусанны Кравченко, никаких следственных действий в рамках данного дела в отношении Юлии Куликовой пока не предпринималось. Сама Юлия Валерьевна вечером 7 декабря, когда информация о возбуждении против нее уголовного дела была обнародована, отказывалась от комментариев, заявляя, что у нее нет такой информации.

Стоит напомнить, что проверка деятельности избирательной комиссии Псковской области началась весной 2009 года. Вечером 11 марта 2009 года сотрудники следственного управления следственного комитета при прокуратуре Псковской области произвели выемку компьютеров и документов из помещений облизбиркома [ 1 ]. После этого были проведены допросы представителей областной, а также территориальных и участковых избирательных комиссий Псковской области.

Проведенная проверка показала, что в 2008 году избирательная комиссия Псковской области израсходовала более 33 миллионов рублей, выделенных из регионального бюджета для осуществления ее текущей деятельности, на цели, «не соответствующие условиям их получения». В ходе допросов председатели некоторых территориальных избирательных комиссий сообщали, что по итогам выборов президента в 2008 году получили из облизбиркома договоры на выплату премий своим сотрудникам, а также членам участковых комиссий и ведомости о выплате этих денежных сумм. При этом суммы вознаграждений в договорах обозначены не были. После сдачи подписанных, но незаполненных документов в облизбирком представители комиссий получили деньги на выплату премий наличными. Сумма выплат варьировалась в зависимости от результата голосования, полученного за партию «Единая Россия» и кандидата Дмитрия Медведева.

В начале апреля 2009 года по признакам преступления, предусмотренного пунктом 2 статьи УК РФ 285.1. (нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере) было возбуждено уголовное дело в отношении главного бухгалтера комиссии Елены Делюкиной [ 2 ].

Многим тогда показалось, что бухгалтеру облизбиркома уготована судьба «козла отпущения» в этом деле. Впрочем, источники «Псковской губернии» в силовых структурах настаивали на том, что это не так и что, возбудив в ее отношении уголовное дело, следствие лишь развязало себе руки для проведения более активного расследования в отношении других потенциальных фигурантов.

В пользу этой версии, казалось бы, говорил и факт проведения 20 апреля 2009 года обыска «в служебном кабинете и жилище» у тогдашнего председателя государственного комитета по молодёжной политике и спорту Псковской области Александра Коновалова [ 3 ]. Этому событию был даже посвящен отдельный пресс-релиз следственного комитета при прокуратуре по Псковской области.

В целом, скандал вокруг избирательной комиссии Псковской области привлек самое широкое внимание. Ведь г-жа Куликова являлась видным членом команды экс-губернатора региона Михаила Кузнецова: с 2000 года она выполняла функции его ведущего юриста, занимаясь как политическими, так и коммерческими вопросами. Членом ближайшего окружения Михаила Варфоломеевича она оставалась, и заняв с подачи губернатора пост главы облизбиркома.

Сам Михаил Кузнецов старательно показывал, что его эта тема не слишком занимает. В комментарии, данном вскоре после изъятия документов из облизбиркома, он заявил, что «не сильно вникает» в то, что происходит вокруг комиссии [ 4 ]. Между тем, по информации «Псковской губернии», и сам экс-губернатор, и занимавший в его администрации должность «политического» вице-губернатора Андрей Морозов, сразу же после начала проверки в избирательной комиссии принимали деятельное участие в судьбе Юлии Валерьевны, в том числе проводили встречи с должностными лицами в Москве.

Многие в регионе расценили проверку в избирательной комиссии области, начавшуюся спустя через несколько недель после отставки г-на Кузнецова, как атаку на позиции экс-губернатора. Ведь г-жа Куликова вряд ли могла действовать в тайне от первых лиц области. Тем не менее, источники «Псковской губернии» в силовых структурах настаивали на том, что дело не имеет политической окраски.

В дальнейшем, впрочем, поток новостей, связанных с ситуацией вокруг расследования деятельности избирательной комиссии Псковской области, иссяк. Лишь изредка журналисты получали очередную порцию информации из уст того или иного силовика. В частности, экс-руководитель следственного комитета при прокуратуре РФ по Псковской области Михаил Дьяков сообщил в ходе своей прощальной пресс-конференции, состоявшейся в конце июня 2009 года, что материалы данного дела насчитывают уже 15 томов и что «надо еще выполнить очень большое количество следственных действий, в частности, экспертиз». Тем не менее, заявил он, «мне кажется, что оно должно иметь судебную перспективу и никаких вопросов здесь быть не может» [ 5 ].

Вновь г-жа Куликова попала в поле зрения СМИ в августе 2009 года, когда председатель комитета по вопросам местного самоуправления администрации Псковской области Николай Цветков был избран ее заместителем. Наблюдатели высказали тогда предположение, что таким образом областные власти готовятся к «бархатной» смене руководителя избирательной комиссии области [ 6 ]. И действительно, вскоре г-жа Куликова вернулась в декретный отпуск, а г-н Цветков стал исполняющим обязанности председателя.

Стоит добавить, что от комментариев в связи с возбуждением уголовного дела в отношении его непосредственной начальницы Николай Юрьевич отказался, аккуратно заявив, что официальное уведомление о возбуждении уголовного дела в отношении г-жи Куликовой в избирательную комиссию области не поступало.

Максим АНДРЕЕВ

 

1 См.: М. Андреев. Выбор сделан // «ПГ», № 10 (431) от 18-24 марта 2009 г.

2 М. Андреев. Кандидаты на выход // «ПГ», № 14 (435) от 15-21 апреля 2009 г.

3 М. Киселев. Спортивный интерес // «ПГ», № 15 (436) от 22-28 апреля 2009 г.

4 См.: Михаил Кузнецов «не сильно вникает» в то, что происходит в избиркоме Псковской области // ПАИ, 18 марта 2009 г.

5 См.: М. Киселев. «Пушкина я тоже очень люблю» // «ПГ», № 25 (446) 1-8 июля 2009 г.

6 См.: М. Киселев. Самоуправляемый избирком // «ПГ», № 30 (451) от 11-16 августа 2009 г.