Сферы невлияния

Борис Полозов подвел предварительные итоги работы Псковского областного Собрания депутатов за пять лет

Первого июля председатель Псковского областного Собрания Борис Полозов провел ставшую уже традиционной встречу с журналистами за чашкой чая. По своему формату «чай с председателем» похож на «встречи без галстуков» губернатора области Андрея Турчака: только что Борис Геннадьевич – не сторонник «бесед-марафонов». А может, просто вопросов к представителю законодательной власти обычно меньше.

Председатель Псковского областного Собрания Борис Полозов оценил работу регионального парламента на «три с плюсом». Фото: Александр Сидоренко

Но в этот раз встреча г-на Полозова и журналистов проходила в преддверии старта предвыборной кампании в региональный и федеральный парламенты, и вопросов было больше. Сначала слово взял сам Борис Геннадьевич, попытавшись кратко подвести итоги года работы.

«Среди основных вопросов, обсуждаемых в этом году в Собрании, стал рост тарифов на электроэнергию, – расставил приоритеты спикер. – Нами было принято специальное обращение к Федеральному Собранию, которое поддержали более двух десятков регионов. То, что произошло с тарифами, осталось для нас непонятным: многие псковские предприятия, сроду не получавшие убытки, сработали в «минус» [ 1 ].

Среди знаковых тем года Борис Полозов назвал решение о совмещении даты выборов депутатов областного Собрания и Государственной Думы [ 2 ].

«То, что выборы приближаются, уже видно: активизировалась работа парламентских фракций. Каждая фракция по-своему видит выборы, у каждой своя стратегия и тактика».

Опередив давно назревший вопрос журналистов о том, почему «Единая Россия» отклоняет законопроекты других партий, а затем вносит их уже от своего имени, Борис Геннадьевич с серьезным видом пояснил: «Та ситуация, когда один законопроект отклоняется, а потом вносится заново, связана с финансовыми вопросами. Зачастую в эти проекты приходится вносить существенные корректировки».

Журналисты почему-то сбились на модульно-рейтинговую систему и потребовали от спикера поэтапно проставить оценки то областному Собранию, то молодежному парламенту, то работе депутатов с ветеранами.

«Работу Собрания я бы оценил на «три с плюсом», – вздохнул Борис Полозов. – В первую очередь потому, что далеко не всё удалось реализовать».

От остальных оценок Борис Геннадьевич отказался, резонно заметив, что работу Собрания должен оценивать не председатель, а народ.

Небольшого внимания удостоился молодежный парламент: созданный в 2009 году орган к маю 2011 года разродился-таки законопроектом «О молодежной политике в Псковской области», который находится на рассмотрении (и, видимо, переделке – Авт.) в областном комитете по социальному развитию.

«Думаю, принцип формирования молодежного парламента следует подкорректировать [ 3 ]. Возможно, этим займется следующий созыв областного Собрания», - предположил г-н Полозов.

Отвечая на вопрос «Какой важный законопроект областным Собранием был рассмотрен, но не был принят?», Борис Полозов назвал закон о «детях войны» [ 4 ].

«Такой закон сейчас назрел, но в представленных законопроектах была масса недочетов, – поведал спикер. – В частности, в проекте, который был представлен фракцией КПРФ, из социальной поддержки выпадала целая категория граждан».

По нашей просьбе Борис Полозов прокомментировал статью «Псковской губернии» «Наше дело – не рожать» о закрытии в Пустошкинской центральной районной больнице (Б. Полозов избран в Собрание от Опочецкого и Пустошкинского районов – Авт.) родильного отделения [ 5 ]. «Ко мне поступали обращения работников Пустошкинского родильного отделения. Из того «куста» это, безусловно, было одно из лучших родотделений. Я передавал обращения вице-губернатору области Вере Емельяновой, беседовал с ней на эту тему. Но поймите: отраслевые проблемы все равно решают специалисты. Как бы мы ни относились к модернизации здравоохранения, есть определенная программа, которая разработана не столько губернатором и вице-губернатором, сколько соответствующими специалистами. Все решения этой программы направлены, со слов специалистов, на повышение качества медицинского обслуживания», - с грустью и не очень уверенно заключил Борис Полозов.

«Одного из таких специалистов мы знаем, его недавно отстранили от должности и собираются завести уголовное дело», - живо подключился к беседе журналист Юрий Моисеенко, явно имея в виду скандальное дело о злоупотреблениях при поставках льготных лекарственных средств [ 6 ].

«Нельзя так говорить, я не могу согласиться с такой оценкой специалиста [Татьяны] Ширшовой! (председатель государственного комитета по здравоохранению и фармации Псковской области – Авт.) – искренне возмутился г-н Полозов. – Не функция прокуратуры делать такие выводы. Если прокуратура будет оценивать работников медицины, мы далеко пойдем! Можно обсуждать Ширшову как должностное лицо, но не как специалиста. Спросите в областной больнице, специалист она хороший!».

Чтобы далеко не уходить от темы прокуратуры, журналисты задали вопрос об отношениях вице-спикера Собрания, самого богатого депутата Михаила Гавунаса и областной прокуратуры [ 7 ]. Начавшийся конфликт, напомним, вышел на поверхность тогда, когда г-н Гавунас не захотел публиковать свои доходы, которые он обязан был обнародовать по закону.

«Я не очень в курсе этой ситуации, но дело было приблизительно так: Гавунаса пригласили в прокуратуру, Михаил Савельевич сказал: «Да пошли вы, сами приходите». Ну, они раз пригласили, два, три… Ну а потом решили действовать», - обрисовал вкратце динамичные взаимоотношения вице-спикера Собрания и областной прокуратуры по «доходному вопросу» Борис Полозов.

Напомним, что после диалога с прокуратурой о своем материальном состоянии г-н Гавунас заинтересовался источниками приобретения жилья прокурором области Тимуром Кебековым.

Постепенно разговор вернулся к выборам, Борис Геннадьевич сообщил о своих личных и партийных планах: «Я ни в каких массовках участвовать не хочу, планирую выступать по своему одномандатному округу. И стремиться попасть в первую тройку списка от партии не собираюсь. Опять же – всё покажут праймериз. Конечно, если партия скажет «надо», я войду в первую тройку», - очертил свои позиции и параметры своей готовности к лидерству председатель Собрания.

Говоря о своем возможном преемнике на посту председателя (ходят слухи, что Борису Геннадьевичу команда губернатора Андрея Турчака готовит замену), Борис Полозов тактично попросил не забегать вперед и не строить планов. «Во многом это решение будет зависеть от результатов выборов. Сейчас никто в области вам не скажет, кто станет спикером Собрания», - ответил г-н Полозов. Так что с кем через год пить чай журналистам (и пить ли вообще) – неизвестно.

Завершился разговор минорно: вопрос о зависимости регионального парламента от администрации региона, может быть, следовало задать чуть раньше, чтобы ответ г-на Полозова не стал смысловой точкой «чая со спикером». Борис Геннадьевич открыто (и уже не впервые) заявил о слабости возглавляемого им органа государственной власти: «Я бывал во многих парламентах, причем не только в России, но и за рубежом. Так вот, даже там, где парламент сам формирует правительство (в парламентских республиках – Авт.), он впоследствии зависит от него почти полностью. Если говорить о власти как таковой – то это ресурс. Да, у нас всегда останется контрольная функция. Но кто имеет ресурс, тот имеет и влияние», - дал ответ на все вопросы председатель областного Собрания.

Денис КАМАЛЯГИН

 

1 См.: Д. Камалягин. Отрицательная энергетика // «ПГ», № 13 (535) от 6-12 апреля 2011 г.

2 См.: Д. Камалягин. Всё для фронта // «ПГ», № 16 (538) 27 апреля - 3 мая 2011 г.

3 Сейчас в составе молодежного парламента Псковской области 44 юных представителя, 22 из которых выдвинуты от представленных в областном Собрании политических партий, а другие 22 представляют депутатов, избранных в одномандатных избирательных округах. Таким образом, сейчас молодежный парламент полностью повторяет структуру Псковского областного Собрания депутатов.

4 См.: Д. Камалягин. Нормы девиантности // «ПГ», № 24 (546) от 22-28 июня 2011 г.

5 См.: Д. Камалягин. Наше дело – не рожать // «ПГ» № 25 (547) от 29 июня - 5 июля 2011 г.

6 См.: Л. Шлосберг. Неизлечимая льгота // «ПГ», № 11 (533) от 23-29 марта 2011 г.; Л. Шлосберг. Любитель сцены // «ПГ», № 12 (534) от 30 марта – 5 апреля 2011 г.; Л. Шлосберг. Без кислорода // «ПГ», № 25 (547) от 29 июня – 5 июля 2011 г.

7 См.: Д. Камалягин. Верю – не верю // «ПГ», № 22 (544) от 8-14 июня 2011 г.