Главпролом

Здание главпочтамта в центре Пскова может пострадать от варварской перестройки

Индивидуальный предприниматель Роман Родионов, выкупив в 2012 году помещения в Доме связи на Октябрьской площади в Пскове, теперь намерен прорубить с улицы дополнительный вход в подвал, чтобы потом сдать этот подвал в аренду под магазин, например, бытовой техники. ИП Родионова ничуть не беспокоит ни запрет на строительство в охранной зоне Псковского кремля, ни нарушение авторских прав архитектора. Владельцу подвала, похоже, попросту наплевать, что будет испорчен облик одного из самых примечательных домов в центре города. К счастью, не наплевать остальным псковичам.

Что хочу, то и ворочу

«Это как получается – где хочу, там и копаю? Что хочу, то и разрушаю? Где наши много кричащие о законе правоохранительные органы? Или всем наплевать, что происходит в центре города? Или кому-то это можно делать вне закона, и все закрывают глаза, а кого-то за килограмм картошки могут посадить?» Этой гневной тирадой разразился 8 апреля в рубрике «Интерактив» читатель Псковской ленты новостей по имени Юрий. На следующее утро его поддержали сотрудники «Почты России», оставив сообщение на сайте губернатора turchak.ru.

«Коллектив Псковской почты столкнулся с большой проблемой, которой из власть имущих, похоже, никто не хочет заниматься», - писали почтовики.

Сотрудники главпочтамта рассказали, что земельные работы на центральной площади Пскова начались еще в пятницу, 4 апреля 2014 года. Предприниматель Роман Родионов начал сносить часть фундамента исторического здания, чтобы прорубить вход в подвал. Работники почты обратили внимание, что работы идут около «исторического камня, на месте которого стоял дом нашего знаменитого земляка-писателя Каверина - не исключено, что выкинут и его, как мешающего проходу».

Согласия на проведение работ, говорят почтовики, предприниматель у других собственников здания не получил.

«Нами написаны многочисленные обращения в различные правоохранительные органы, были осуществлены их выезды на места, однако Родионов плевал на их рекомендации и указания и методично «делает свое дело»», - говорится в обращении к губернатору.

Реакция не замедлила последовать. На сообщение в «Интерактиве» отреагировала прокуратура Пскова, инициировав проверку по статьям 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ. На сайте губернатора работникам главпочтамта ответила председатель государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия Елена Яковлева, заявив о намерении выдать предпринимателю предписание о приостановке работ. Председатель Псковского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Ирина Голубева от имени общественной организации направила письмо поддержки коллективу почты, подробно расписав правовое положение Дома связи.

Вскоре выяснилось, что заказчик не получал ни разрешение на земляные работы, ни разрешение на реконструкцию здания. Все, что имеется у него на руках, – согласованный в управлении по градостроительной деятельности Пскова «Проект переоборудования и перепланировки части подвальных помещений здания под магазин бытовой техники по адресу: г. Псков, ул. Советская, дом 20 с устройством отдельного входа». Причем, как подчеркнул и.о. начальника управления Андрей Изюмов, согласование лишь «подтверждает соответствие конструктивных решений, принятых в проекте, действующим нормам и правилам, а не является разрешением на производство работ».

Заодно и.о. начальника УГД вольно или невольно ввёл в заблуждение СМИ и их читателей ссылкой на постановление Инспекции государственного строительного надзора от 26.07.2013 №11 о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Этим документом работы, проводимые Родионовым в подвале здания, были признаны капитальным ремонтом помещений. «Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешения в случае проведения капитального ремонта не требуется», - пишет Изюмов, не уточняя, какое отношение прошлогодний ремонт подвала имеет к сегодняшнему намерению проломить стену здания и устроить дополнительный вход.

Купить и выгнать

В понедельник, 21 апреля, строительные работы продолжались полным ходом, несмотря на предписание о приостановке. Фото: Тимур Галимов

ИП Родионов стал собственником 65/200 долей в праве собственности на здание по адресу: г. Псков, ул. Советская, д. 20 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.10.2012. Остальные две доли находятся в собственности у Российской Федерации (61/200, передана в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России») и ОАО «Псковская городская телефонная сеть» (доля в праве 74/200).

В 2013 году предприниматель попытался, как пишут почтовики, «выгнать работников «Почты России» с их рабочих мест», обратившись в суд с требованием освободить и передать ему в пользование часть помещений на первом этаже общей площадью 4070,9 кв.м. Псковский арбитражный суд решением от 1 ноября 2013 года в иске отказал. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы первой инстанции постановлением от 31 января 2014 года. Видимо, проигранные суды и невозможность развернуть бизнес с центрального входа в главпочтамт сподвигли Родионова на пролом фасада.

То, что намеревается выполнить ИП Родионов с Домом связи, во-первых, попадает под определение «реконструкции объектов капитального строительства», которое дано в Градостроительном кодексе РФ (гл.1 ст. 1 п 14). Эти работы незаконны, поскольку главпочтамт находится в охранной зоне Псковского кремля, поясняет Ирина Голубева. В охранной зоне запрещается целый перечень работ в отношении зданий, в том числе создание и изменение балконов, эркеров, лоджий, карнизов, элементов декора, проемов окон и входов при ремонте, капремонте или реконструкции зданий, строений и сооружений.

Не может здание в историческом центре города взять и отрастить новое крылечко без согласования с органом охраны культурного наследия. И никогда госорган не выдаст такое согласование в отношении авторского архитектурного проекта, выявленного объекта культурного наследия.

Это юридическая сторона дела. А есть еще и моральная.

Нулевой километр

Врезать новый вход в подвал предприниматель намерен ровно там, где стоит памятный камень на месте дома Вениамина Каверина. Фото: Тимур Галимов

Вот как так можно: взять красивое здание и начать рубить в нем дыру? Чисто по-человечески в голове не укладывается – если сделано нечто хорошее, зачем портить-то?

Дом связи был построен в 1954-1960 годах. Архитектурный проект создал Вениамин Иванович Русинов, главный архитектор комплексного проектного отдела Псковской областной проектной конторы.

В 2010 году здание главпочтамта на основании приказа госкомитета Псковской области по культуре от 7 апреля 2010 г. № 64 было внесено в список выявленных объектов культурного наследия. Затем должна была последовать историко-архитектурная экспертиза, чтобы закрепить за домом статус памятника. Ведомство Александра Голышева, ныне отставленного с поста председателя комитета по культуре, этого не сделало (видимо, как всегда «нет денег»). В результате Дом связи утратил охранный статус, но по-прежнему защищен от переделок охранной зоной Кремля.

Градостроительное значение Дома связи огромно – здание определяет облик северной линии застройки Октябрьской площади, самого центра Пскова. С точки зрения искусства, как говорится в энциклопедическом справочнике о памятниках истории и культуры Псковской области, Дом связи считается «ярким примером формального историзма в архитектуре г.Пскова конца 1950-х гг., направления, характерного для архитектуры СССР в 1930-1950-е гг.». Для истории псковского строительства он интересен тем, что здесь впервые в Пскове были применены перекрытия из сборных железобетонных элементов.

А еще здесь главное почтовое отделение Псковской области, символическое начало расстояний, а значит, центр, точка естественного притяжения для горожан и туристов. Устраивать в таком месте подвальный магазин бытовой техники – ну это как-то... убого, что ли?

Нам, к сожалению, не удалось дозвониться до Романа Родионова. Из его комментариев ПЛН понятно, что никакого греха за собой он не видит: «Люди не понимают, что там не будет никакой пристройки. Это будет просто бордюр, который мы облагородим, а вниз будет идти спуск. Все будет сделано культурно, красиво». Да люди-то как раз понимают: новый вход в здание – это как ни крути пристройка. Крыльцо, ступеньки, перила, козырек – всё это пристраивается. Хотя, может быть, Роман Анатольевич просто не в курсе.

В подобных случаях часто начинают говорить о свободе частного предпринимательства, об инициативе, которую надо поддерживать, а не давить. Безусловно, так. Только надо ещё и видеть разницу между инициативой, ориентированной на развитие, и паразитарным методом извлечения прибыли из случайно попавших в руки активов.

Чтобы сдавать помещения в аренду, особого таланта не требуется. Подобную предпринимательскую активность способен проявить любой горожанин, получивший в наследство квартиру от бабушки. Тем более не стоит ставить в один ряд того, кто, например, выкупает и потом реконструирует полуразрушенный домик, превращая пустырь и помойку в новый общественный центр, и того, кто по случаю покупает подвал в центре города (доля Родионова в праве 65/200). Тут большого ума не надо. Большой ум, он же талант, в данном случае может только помешать. Начнет, например, нудеть: «Ну, какой магазин в подвале, где изначальный потолок 2,20м?..»

Тест на наглость

Предписание, выданное Роману Родионову госкомитетом по охране культурного наследия, не остановило стройку. 11 и 22 апреля псковичи засекли у главпочтамта бетономешалку, всю прошлую неделю в социальных сетях появлялись фотографии рабочих, сосредоточенно подкапывающихся под фундамент.

За это время, когда любые работы должны были быть прекращены, строители успели сделать как минимум ступени. ИП Родионов тестирует псковскую правоохранительную систему: сойдет – не сойдет ему с рук такая наглость.

Если сойдет, следующий «вход в провал» по справедливости должен появиться в фасаде Некрасова, 23.

Чтобы проследить за соблюдением требований собственного предписания, комитет по охране культурного наследия формально должен провести проверку, пояснила «Псковской губернии» Елена Яковлева. А для этого необходимо получить разрешение от прокуратуры Псковской области – нельзя же кошмарить проверками индивидуальных предпринимателей. Запрос на разрешение отправлен, ответ придёт, по оценке комитета, не раньше следующей недели. То есть на то, чтобы проломить стену, время у Родионова еще есть.

Кстати, добрый совет рабочим, занятым на этом объекте: требуйте ежедневной оплаты труда, пока заказчик платёжеспособен. Не ровен час, попадёт Роман Анатольевич на административный штраф и далее – обязанность восстановить фасад за счет собственных средств.

В ожидании разрешения на проверку, Елена Яковлева обращается за помощью к общественности. Нет, бросаться под бульдозер не нужно – достаточно сообщать о незаконных работах у Дома связи любыми доступными способами. Например, можно звонить по телефону 299-455 (отдел государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия, начальник – Антон Анатольевич Заруцкий). Для нас это тоже тест – на небезразличие.

Светлана ПРОКОПЬЕВА