Никогда не говори «никогда»

Политический союз Кузнецов-Полозов-Савицкий вызывает больше вопросов, чем ответов

7 февраля три известных псковских политика – депутат Государственной Думы Михаил Кузнецов, заместитель председателя областного Собрания Борис Полозов и его заместитель в комитете по экономической политике Игорь Савицкий – объявили на совместной пресс-конференции о создании политического блока с собственными именами на знамени. Блок намерен принять участие в выборах депутатов областного Собрания по спискам политических партий.

Едва было объявлено о создании блока, многие вспомнили выборы депутата Государственной Думы 1999 года, когда Михаил Кузнецов стал депутатом при поддержке администрации области и своего тогдашнего политического партнера Евгения Михайлова. Игорь Савицкий и Борис Полозов участвовали в парламентской кампании как самостоятельные кандидаты, а на последней неделе Б. Полозов снял свою кандидатуру в пользу И. Савицкого, что позволило последнему выиграть выборы на территории Пскова и занять общее третье место. Блок двух политиков тогда состоялся под лозунгом «Освободим Псковщину от жириновщины» и был очевидно направлен против правящего в области политического режима.

И вот спустя два с небольшим года бывшие соперники сидят за общим столом и заявляют об объединении под лозунгом «Вместе ради будущего». Что могло заставить их пойти на такой шаг?

КУЗНЕЦОВ

После раскола региональной команды власти накануне губернаторских выборов 2000 года Михаил Кузнецов оказался фактически в политической изоляции. Без административного ресурса электоральная площадка М. Кузнецова существенно сократилась. Многих представителей псковской элиты, особенно на местах, испугала массированная, местами агрессивная избирательная кампания М. Кузнецова 1999 года. Заговорили о том, что в случае прихода к власти Михаил Кузнецов займется коренной перетряской сложившегося аппарата управления и ломкой региональной политической элиты. Даже мощная инерционная поддержка избирателей не позволила М. Кузнецову в 2000 году составить реальную конкуренцию Е. Михайлову. При этом противостояние депутата и губернатора привело к тому, что на финише кампании М. Кузнецов уступил и второе место ставленнику части традиционной псковской элиты Виктору Бибикову.

Следует отметить, что, имея поддержку администрации, Михаил Кузнецов долгое время не уделял достаточного внимания установлению тесных связей с различными группами местной элиты. После подведения итогов выборов стало ясно, что не располагающий собственными прочными региональными сетями влияния Михаил Кузнецов, утратив административный ресурс, превратился в политика-одиночку, не имеющего опоры ни в областном депутатском корпусе, ни среди лидеров местного самоуправления. С опаской смотрели на него и представители бизнес-элиты, которая в Псковской области традиционно либо аполитична, либо ориентирована на любую действующую власть, то есть беспринципна.

Между тем М. Кузнецову предстоят трудные выборы в Государственную Думу. Не будучи связанным ни с одной федеральной политической партией, М. Кузнецов имеет только одну возможность остаться в российском парламенте: во второй раз выиграть выборы по одномандатному избирательному округу в Псковской области. Если Е. Михайлов в конце 2003 года еще будет главой администрации области, он, несомненно, организует выдвижение проходного альтернативного кандидата, чтобы окончательно вытеснить М. Кузнецова с политического поля. Это может грозить Михаилу Кузнецову досрочным завершением публичной политической карьеры.

Условия выборов 2003 г. будут во многом определяться составом областного Собрания. В 2000 году во многом именно решение областного Собрания о снижении порога голосования для победы на выборах главы администрации области открыло зеленый свет успеху Евгения Михайлова. Областные депутаты, влиятельная часть политической элиты, вероятнее всего, не останутся безучастными к принципиальной кампании в 2003 году.

Наиболее сложной задачей, стоящей перед Михаилом Кузнецовым, является развенчание ранее сложившихся о нем в Псковской области политических мифов, созданных как с его участием, так и усилиями его оппонентов.

По мнению региональных экспертов, дальнейшая политическая карьера Михаила Кузнецова в Псковской области возможна только через союз с местными политическими лидерами, способными «смягчить» образ Кузнецова, созданный предыдущими избирательными кампаниями, адаптировать его к традиционной псковской политической среде и привлечь к нему таким образом новых сторонников. Для этого депутату Госдумы необходимо расширить свое политическое пространство, сменив одноместный политический планер на летательный аппарат с большим количеством «посадочных мест».

ПОЛОЗОВ

Борис Полозов в 1996 году был одним из нескольких сотрудников администрации Владислава Туманова, кто ушел в добровольную отставку после победы Евгения Михайлова и не предпринял попыток войти в новую команду. Через два года политического молчания он достаточно неожиданно для администрации области выиграл выборы в областное Собрание депутатов у себя на родине – в Опочецком и Пустошкинском районах. Первая сессия областного Собрания второго созыва могла стать, но не стала для Бориса Полозова звездным часом. В борьбе за место председателя Собрания между ним и Юрием Шматовым администрация области поддержала компромиссную по сравнению с Полозовым фигуру Шматова. Тем не менее, Полозов в ранге заместителя председателя областного Собрания стал вместе с мэром Пскова Александром Прокофьевым лидером региональной оппозиции администрации Евгения Михайлова.

От обоих политиков ждали решительных действий. Кроме того, предполагалось, что кто-то из них станет консолидированным кандидатом от оппозиции на должность главы администрации области в 2000 году. Но ни в 1998, ни в 1999 году оба лидера ничем особенным себя не проявили, «увязнув» каждый на своем рабочем месте.

К выборам депутата Государственной Думы в 1999 году, которые справедливо считались генеральной репетицией губернаторской кампании, Борис Полозов подошел не в лучшей политической форме. Достаточно мощно стартовавшая кампания столкнулась с недостаточной ясностью политической позиции Б. Полозова для избирателей. Длительные и мучительные переговоры о создании политического блока, которые велись соперниками М. Кузнецова, ни к чему, кроме потери времени, не привели. Одним из возможных лидеров такого союза мог стать и Борис Полозов. Когда неудача переговоров о блоке стала очевидна, Б. Полозов снял свою кандидатуру с выборов в пользу Игоря Савицкого. Этот шаг был неоднозначно воспринят как политическими комментаторами, так и рядовыми избирателями, до которых не дошло совместное заявление двух политиков с объяснением их действий. Стало ясно, что реально участвовать в губернаторской кампании Борис Полозов, скорее всего, не сможет.

Сильным ударом по позициям Б. Полозова стало поражение его давнего соратника Александра Прокофьева на выборах мэра города Пскова. В 2000-2001 гг. Б. Полозов, за редким исключением, уже не проявлял прежнюю оппозиционность по отношению к команде Е. Михайлова.

В итоге над Борисом Полозовым нависла угроза выпасть из круга ведущих псковских политиков. Накануне выборов в областное Собрание у него возникла острая потребность принять решение о своей дальнейшей политической судьбе.

САВИЦКИЙ

Политические амбиции Игоря Савицкого росли, по известной поговорке, как аппетит во время еды. Выиграв последовательно и за явным преимуществом выборы в городскую Думу (1996 г.) и областное Собрание (1998 г.), Игорь Савицкий в 1999 году пошел на штурм мандата депутата Государственной Думы. Но впервые в своей жизни столкнувшись с более мощной, чем он сам, политической силой, И. Савицкий вынужден был довольствоваться третьим местом и в значительной степени смириться с противостоящим ему политическим кланом.

Перед выборами главы администрации области он не только публично поддержал Евгения Михайлова (о чем торжествующе сообщила «Псковская правда»), но и санкционировал приход в команду Е. Михайлова одного из основных членов своей команды Владимира Бланка.

Известно, что в то же время Игорь Савицкий вел активные переговоры с Михаилом Кузнецовым, и даже в какой-то момент рассматривал вариант более активной поддержки депутата Госдумы, но, в конце концов, не рискнул.

Однако никаких особых дивидендов от поддержки губернатора Игорь Савицкий не получил. Более того, с приходом в команду Евгения Михайлова Дмитрия Дервоеда и Михаила Ермолаева стало ясно, что Е. Михайлов не намерен прислушиваться к мнению псковской бизнес-элиты и готов, несмотря на выданные во время выборов авансы, принимать решения вразрез с ее интересами.

Игорь Савицкий по типу своего характера – не участник какой-либо другой политической команды, кроме своей собственной. Но дальнейшая политическая карьера в одиночку для Игоря Савицкого уже невозможна, если он не планирует завершить ее на уровне рядового депутата областного Собрания. Для реализации своих политических амбиций ему потребовался партнер, причем с большим, чем у него самого, политическим капиталом.

ПАРТИЙ.NET,
или ЕСТЬ ТАКАЯ ПАРТИЯ

Все три политика резко отрицательно отнеслись к идее выборов депутатов областного Собрания по партийным спискам. Они неоднократно заявляли, что партии в России и особенно в Псковской области слабы и не имеют опоры среди избирателей, хотя в свое время с помощью ЛДПР Михаилу Кузнецову удалось попасть в федеральную политику, а Борис Полозов длительное время возглавлял региональное отделение движения «Наш Дом – Россия».

Между тем возможности стать партийными политиками в новое время были у всех троих. Но Михаил Кузнецов решил быть независимым депутатом, Игорь Савицкий и Борис Полозов отказались от предложений вступить в «Единство» и Союз Правых Сил. Вероятнее всего, что все трое не захотели связывать свою политическую судьбу с переменчивой судьбой политических партий в России. Но не заявить никакой позиции, будучи публичными политиками, депутаты не могли. Тем более что Михаил Кузнецов и Игорь Савицкий являются выраженными мажоритариями - политиками, предпочитающими борьбу в одномандатных округах. С именами Михаила Кузнецова и Игоря Савицкого связывают поддержку молодежного движения «Партий.NET», проводившего публичные акции против расширения участия партий в областных выборах.

Вместе с тем политическая жизнь изменилась. И не учитывать объективно растущую роль партий равносильно тому, что не считаться с реальностью. Политик, не считающийся с реальностью, рискует выпасть из реальной политики.

Время политиков-одиночек стремительно уходит. После реформы областного избирательного законодательства в новом составе Собрания им будет намного труднее влиять на принимаемые решения. Значительная часть политических сил сосредоточится в партийных фракциях. От независимых депутатов, как в известном анекдоте, может уже ничего не зависеть.

Парадокс заключается в том, что противники смешанной системы выборов оказались вынуждены для реализации своих политических планов воспользоваться механизмом партийных списков, оформив свое объединение как избирательный блок.

Изначально идея блока была значительно шире состоявшегося триумвирата Кузнецов-Полозов-Савицкий. Авторами проекта планировалось создание новой партии региональной элиты с участием наиболее известных и влиятельных политиков и хозяйственников. Переговоры о создании блока велись с широким кругом персон, в частности, с мэром Пскова Михаилом Хороненом и президентом великолукского холдинга «ЭЛВО» Борисом Каракаевым. Михаил Хоронен в итоге занял выжидательную позицию, а Борис Каракаев, будучи членом «Всей России», решил участвовать в выборах в составе нарождающейся объединенной партии власти – «Единой России».

На совместной пресс-конференции новые политические союзники не стали афишировать перечень блокообразующих организаций, ограничившись своими достаточно известными именами. Между тем физические лица не могут создавать избирательные блоки. Блок «Кузнецов-Полозов-Савицкий» создан региональным отделением Российской объединенной социал-демократической партии Михаила Горбачева, Псковской областной общественно-политической организацией пенсионеров и Псковским региональным отделением политического общественного движения зеленых «Родина».

Как политический игрок федерального уровня блок, по понятным причинам, не состоится. Михаил Кузнецов не вступит в социал-демократическую партию Михаила Горбачева и не будет выдвигаться от нее в депутаты Госдумы в 2003 году, Игорь Савицкий не вольется в движение зеленых, Борис Полозов не возглавит партию пенсионеров. Все три общественно-политические организации используются как технический трамплин для политического прыжка трех областных политиков.

По циничному выражению одного политического технолога, «выборы – это продажи одного дня». Но, как известно, проданный на таких торгах товар возврату и обмену не подлежит. До следующих выборов.

игра ва-банк

Неизвестно, легко ли участники нового политического альянса принимали решение. У всех троих были основания серьезно задуматься. Достаточно длительное время участвуя в политике, каждый по отдельности, они обрели свое, пусть противоречивое и неоднозначное, но в целом понятное избирателю политическое лицо.

Как бы ни подчеркивали сейчас все трое свое равенство в состоявшемся союзе и алфавитный порядок расположения фамилий в списке, политический примат депутата Государственной Думы Михаила Кузнецова в новом блоке очевиден – хотя бы потому, что он, единственный из троих, выиграл выборы на территории всей Псковской области, в том числе у своих новоявленных соратников.

Но именно поэтому Михаил Кузнецов может оказаться как в наибольшем выигрыше, так и в наибольшем проигрыше от нового политического союза. В случае успеха избирательного блока М. Кузнецов может стать лидером одной из влиятельных групп региональной элиты, которая претендует на роль «третьей силы» в области. В случае же неудачи блока это будет расценено как личное фиаско М. Кузнецова и он более не сможет консолидировать вокруг себя политическую элиту. К началу парламентских выборов 2003 года М. Кузнецов придет с политическими потерями, и шансы действующего депутата Госдумы сохранить мандат резко сократятся.

Есть свои риски и у Бориса Полозова. Приняв решение связать свою политическую стратегию с оппонентом администрации Михаилом Кузнецовым, Борис Полозов, может быть, и не желая того, поставил себя в ряд публичных противников действующего губернатора. И никакие заявления об отсутствии у блока оппозиционности не поменяют отношения к нему команды Евгения Михайлова. Тихо участвуя в выборах в родном районе, Б. Полозов имел все шансы выиграть кампанию, но практически утрачивал возможности стать в новом Собрании одним из лидеров. Возглавляя список избирательного блока, он выходит на минное поле противостояния с региональной партией власти, что может отразиться на его личной кампании в округе.

Победа в одномандатном округе Игорю Савицкому, по мнению большинства экспертов, практически гарантирована. В отличие от двух других лидеров блока, наивысшие риски И. Савицкого находятся не в сфере профессиональной политической карьеры, а в сфере общественного восприятия. Созданный им (не всегда сознательно) имидж народного трибуна-демократа в большей степени пострадает от этого союза. Голоса избирателей – не корзинка, которую можно взять и перенести с одного места на другое. Но ради опоры в новом составе Собрания (возможной фракции) и реализации своих политических планов И. Савицкий готов пожертвовать мнением части избирателей.

p. s. МОМЕНТ ИСТИНЫ

Политика – жестокая вещь. С одной стороны, она заставляет одних людей доказывать другим, что они лучше, чем кто-то еще. С другой стороны, она толкает политиков к совместным действиям, потому что без этого ничего невозможно сделать. Перед политиками нередко стоит более сложный и драматичный выбор, чем перед избирателями. Иногда это выбор между властью и возможным политическим небытием. В этой ситуации очень трудно остаться самим собой. Политики, как правило, выбирая между судом истории и судом избирателя-современника, предпочитают последний. И надеются при этом, что глас народа и есть глас Божий.

Агентство политической информации «НАВИГАТОР».
Фото: Владимир Титов